钢铁低碳新征程，美丽中国新时代。2023年4月13日，冶金工业规划研究院范铁军院长受邀参加“2023年全国钢铁行业低碳创新发展论坛暨节能降耗新技术、新设备交流会”，并在会上作主题报告《钢铁低碳新征程 美丽中国新时代》。

    本次论坛由安徽省金属学会、湖北省金属学会、河北省金属学会、河南省金属学会、山东金属学会、山西省金属学会、浙江省冶金学会、四川省金属学会联合主办，北京立华钢联科技有限公司承办，芜湖新兴铸管有限责任公司协办。

    正确认识中国钢铁—— 五、四、三

    制造业是国家经济命脉所系，是立国之本、强国之基。习总书记多次强调要大力发展制造业和实体经济，在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时指出，任何时候中国都不能缺少制造业。

    作为国家强大制造业的重要支撑，当前我国钢铁工业发展可以用“五、四、三”来概括：

    “五”（“5G”竞争力）：我国钢铁工业是国家最具全球竞争力的产业之一，已具备好规模、好价格、好产品、好品牌、好服务“5G”竞争力。

    “四”（四个引领）：我国钢铁工业实现了规模引领、装备引领、绿色引领、科技引领，登顶世界第一产钢大国已持续27年，拥有世界领先的大型化工艺装备及新工艺、新技术，进行着世界上规模最大的超低排放改造，并为智能制造提供了丰富应用场景。

    “三”（三期叠加）：我国钢铁工业正处于减量、加速重组、强化环保三期叠加的发展阶段，往高质量低碳阶段演进。

    供给侧结构性改革—— 五个方面

    我国钢铁行业深入推进供给侧结构性改革，主要体现在五个方面：

    一是以产能产量双控为基础。“十三五”时期我国钢铁行业去产能工作取得了显著成效，并自2021年开始控产量。2022年，钢铁行业产能产量双控政策持续发力，突出重点、区分情况、有保有压，不断促进发展思维转变、发展方式转型和发展质量提升。

    二是以超低排放改造为抓手。在产业政策引导和技术创新驱动下，我国钢铁行业超低排放改造稳步推进、进展顺利。但应注意摈弃层层加码的“超超低”排放标准，务求常规污染物、二氧化碳均实现超低排放的“双超低”，以高质量超低排放为抓手，全面推动行业绿色低碳高质量发展，实现生态环境高水平保护和应对气候变化的“双赢”。

    三是以能耗双控为驱动。实行能源消费强度和总量双控，是党中央、国务院加强生态文明建设、推动高质量发展的重要制度性安排。我国钢铁行业从“节能”到“用能”驱动转型变革，能源转型历程大致分为四个阶段：一次能源“使用”阶段、二次能源“利用”阶段、新旧能源“混用”阶段、未来能源“通用”阶段。

    四是以智能制造为举措。我国钢铁行业利用数字化技术赋能产业链供应链协同，在企业层面，应发挥骨干企业的带头作用，推进先进信息技术在行业应用；突破一批关键核心技术，打造一批智能制造试点示范，形成一批专业化解决方案，培育一批系统解决方案服务商；加快建设行业工业互联网平台，完善行业智能制造标准体系，加大复合型人才培养力度。

    五是以低碳转型为导向。在我国钢铁行业碳达峰碳中和须经历的四个阶段中：达峰是发展问题，核心是解决发展中的结构调整问题；降碳是技术应用问题，应用现有技术降低能源和资源消耗；脱碳是技术革命问题，应推进突破性、前沿性、创新性低碳技术的研发、示范及应用；中和是发展方式变革问题，须多领域协同推进。

    需求侧呈现新变化—— 三大趋势

    从宏观经济形势分析，尽管当前国内外环境复杂，但是我国经济韧性强、潜力大、活力足，政策端持续发力。2023年我国经济坚持稳字当头、稳中求进，政府工作报告指出，今年发展的主要预期目标是国内生产总值增长5%左右，释放出国内经济环境整体向好的积极信号。

    从钢材需求趋势分析，受内外部因素影响，2022年下游用钢领域和行业出现明显减速，拖累钢材消费，全年我国钢材消费量为9.2亿吨，同比下降3.0%，已连续两年下降。未来下游行业钢材需求将呈现三大趋势：一是房地产需求下滑；二是新需求明显增长；三是传统需求升级。总体判断，预计2023年我国钢材需求量约为9.1亿吨，同比小幅下降。

    基于需求侧呈现的新变化和国内钢材消费新趋势，建议钢铁企业产品结构调整做好三方面工作：一是明确产品发展战略，二是关注区域市场需求，三是警惕部分品种产能过剩。

    钢铁业构建新格局—— 四个“三分天下”

    当前，我国钢铁行业发展进入下行周期，面临需求恢复慢、供给反弹快的市场形势。为有效应对挑战，建议短期控节奏、中期调结构、长期变格局。长期变格局是我国钢铁行业高质量发展的必然选择，也是伴随钢铁行业高质量发展的必然趋势。

    短期控节奏：短期内，我国钢铁行业应强化行业自律，主动控制生产节奏；强化差异化政策，用好粗钢产量调控、环保限产、差别化电价等调控政策；强化超低排放改造，提高未达标企业限产比例；强化能耗双控约束，加大节能监察力度，严查能耗不达标企业。

    中期调结构：从中期来看，我国钢铁行业应推动产业结构多元化发展、布局结构合理化发展、产品结构协同化发展、能源结构协调化发展。

    长期变格局：从长期考虑，我国钢铁行业新发展格局将呈现四个“三分天下”：企业格局方面，将形成领航企业建生态圈、专业企业稳产业链、同质企业拼成本线“三分天下”；工艺格局方面，将形成长流程、短流程、低碳流程“三分天下”；能源格局方面，将形成一次能源、二次能源、新能源“三分天下”；原料格局方面，将形成国内资源、国外资源、再生钢铁“三分天下”。