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宏观经济

在“搁浅”两年之后,北煤南运大通道即将开工266亿元民间资本“入铁”破冰

出处:宝钢新闻中心 作者: 发布时间:2012-10-25 12:05:54

        据信息资源网  记者日前从国资委网站获悉,在“搁浅”两年之后,纵贯我国南北、衔接多条煤炭输送线路的北煤南运大通道将正式开工。
  北煤南运大通道建设项目北起内蒙古鄂尔多斯地区,南至江西吉安市,全长约1750公里,按照国铁I级标准、双线电气化铁路标准建设,近期年运量1亿吨,远期2亿吨以上,投资预估算1700亿元。
  据悉,该项目吸引了包括神华、中煤、国投、陕煤等在内的11家企业参与投资,铁路系统内部企业出资为20%,地方政府及其他企业出资比例近80%,其中民间资本出资比例占15.7%,相当于266亿元。
    据业内专家透露,在铁路收益的分配上,将根据每年的实际经济效益情况,按照5~8%的比例返利给各出资方,利润的剩余部分会用于铁路设备的维修等。专家预计在12到15年间,各出资方能将成本全部收回,且继续享受5~8%的返利。
  专家直言,北煤南运大通道开工前还涉及到建设区域居民拆迁、电水能源供给配备、建设环境评估等一系列问题。等这些问题都解决了,在年底前才能公开招投标建设企业单位,之后才能正式开工。
  两年前,相关部门就曾把北煤南运大通道建设提上日程,但可惜的是,因为参与投资建设此条铁路专线的各方利益博弈激烈,导致项目不得已“搁浅”。
  专家透露,谈判初期,先行规划的利益分配格局是,20%的股份由铁路系统内部的企业掌控,剩余的80%股份由其他企业掌控,但铁路系统对于20%的占比并不满意,而每一个参与方面也都希望从中获得最大限度的利益,各个企业之间争夺激烈。
  参与北煤南运大通道建设的中煤能源股份有限公司一名负责人表示,今年8月,公司曾召开董事会,同意与中国铁投及其他发起人共同发起设立蒙西华中铁路公司,并作为项目法人开展内蒙古西部至华中铁路项目的策划、工程建设和生产经营。当记者追问洽谈此项铁路专线建设的周期及其中牵涉的博弈过程时,对方以 “细节太敏感”为由拒绝透露详尽的信息。
  按铁道部20%的股权占比来算,距离成为控股方的条件差之甚远。专家表示,在谈判阶段,铁路系统内部企业的期望是,能够和其他参与投资建设的企业平分秋色,各自占有50%的股份。由于铁路运力不足等现实因素的制约,导致部分地区出现煤炭积压现象,一些企业因此陷入困境。从铁路系统自身来说,为了国家长远的利益,或许不得不放弃自身的一些诉求。
  专家分析指出,北煤南运大通道的开工建设,是铁道部引入民资的破冰之旅,也是寻求铁路投资改革的重要探索,对盘活铁道部融资渠道、促进铁路投资建设起到一定的促进作用。