据新华社信息  随着铁路投资的大幅回升，铁道部投融资方面的改革又有新动作。近日，有媒体报道铁道部正在酝酿设立多元投资主体的铁路发展基金，并称该设想已得到财政部的支持。
       设立铁路发展基金为今年年初铁道部研究的投融资改革的实施细则之一。为保证和支持铁路建设任务，未来几月内将有更多的具体细则出台。
       据知情人士透露，今年年初，铁道部相关司局已根据上级指示开始研究推进投融资改革的具体实施细则。当时初步拟定有望纳入细则的建议主要有：制定鼓励引导社会资本参与铁路建设的政策措施，推出扩大股改上市项目的建议，转让部分符合条件合资铁路的部分国有股权，设立铁路产业基金等。
       该人士进一步提到，目前已推出的改革措施均可以算作年初所拟实施细则的范畴，而随着铁路建设热度的恢复，铁道部的投融资改革速度也将加快，短期内将有更多的细则出台，明年年初，将可能完成政策上的落实。
       近几个月，增速大幅减缓的国内铁路投资出现大逆转式的回升。根据铁道部近期发布的报告，10月份全国铁路固定资产投资完成810.13亿元，同比增长141.2%，为2009年3月以来的最高增速。某咨询研究机构的报告称，11月和12月，铁道部的固定资产投资可能高达2040亿元，相当于上半年的总和。不仅年末投资额飙升，媒体援引消息人士话语称，铁道部明年基建投资计划将达5300亿元。
       巨额投资不仅带来高速发展，也可能带来高额负债。香港咨询机构Gavekal近日发布的研究报告显示，铁道部的负债率即将达到最高点，即70%左右。
       事实上，投融资改革属于铁道部较早推进的改革方向之一。早在去年上半年，铁道部就曾确定“推进合资合作建路，深化铁路股份制改革，开拓市场化融资渠道”三大方向的投融资改革思路。
       今年被认为是铁道部改革迈出实质性步伐的一年，许多可行细则和突破性政策都产生于今年。作为对原有规划36条的补充，铁道部今年5月发布了《关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》，宣称铁路将“鼓励和引导民间资本依法合规进入铁路领域”。随后，铁道部又明确表态将城际铁路建设下放到地方，各地的规划报告随之掀起的筑路热情已显示出这一政策的刺激作用。