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宏观经济

芦山恢复重建规划初稿:2000多个项目费用逾1500亿元

出处:宝钢新闻中心 作者: 发布时间:2013-05-05 16:13:11

        据信息资源网  记者近日从芦山县政府相关人士处看到了一份名为《芦山县“4·20”地震灾后恢复重建规划实施项目明细表》(简称 《灾后重建规划明细表》)。芦山县灾后重建的费用规模达到1500多亿元,相关规划的项目2000多个,但因为规划还须经过上级批准,金额还可能有较大变化。
                                             基础设施占比近一半
        《灾后重建规划明细表》显示,基础设施建设、生产力布局和产业调整两个项目类别的预计投资额度,占到了芦山县地震灾后恢复重建总投资额度的三分之二,其中基础设施建设的预计投资额度就占到芦山县总投资额度的近50%。与此同时,城乡居民住房建设和城镇体系建设的灾后投资力度也相对较大。
        据悉,芦山县近日已将各个行局和企业汇总来的灾后恢复重建规划提交到雅安市。记者从芦山县相关人士处了解到,按照初稿的规划,芦山县相关的灾后重建费用规模可能达到1500多亿元,相关规划的项目2000多个。相关人士确认了上述金额和项目,但表示在没有最终定下来之前,规划的金额和项目因为可操作性、合理性、重复性的原因,还可能有较大的变化。“目前我们仅将县里大概的灾后重建项目进行了汇总,形成了一个初稿。对于这个初稿,现在我们还在与各个单位进行核实和对接当中,最终投资的额度还要等到市里甚至是国家发改委的批示。”芦山县发经局相关负责人在接受记者采访时说。
        芦山作为一个相对贫困的县,未来灾后重建还面临哪些问题呢?
        “今后灾后重建的很多项目,仅依靠芦山县或是雅安市的相关技术力量是不够的,我们还需要各方技术人员和有经验的单位参与进来。”上述发经局相关负责人指出,资金也可能是限制芦山县灾后重建工作的另外一个问题。宝兴县县长马军在接受媒体采访时表示,灾后重建所面临的巨额资金缺口,让他非常担心,这次地震灾区的很多乡镇也是2008年汶川大地震时的灾区,老百姓经过汶川大地震以后,大多数人把所有积蓄都拿出来修了房子,但这次地震又把房屋摧毁了,很多老百姓都拿不出钱了。
        马军表示,虽然现在国家对于灾后重建的方式还没有最后确定,不过群众都希望得到比汶川大地震后还要特殊和倾斜的政策。
                                           重建不宜过分集中
        记者了解到,关于居民房屋重建的规划问题,也引起了人们的关注。汶川大地震后,伴随着大量农村居民集中安置点的新建,也暴露出一些集中安置的局限性,如建设用地容量和环境容量会受较多限制,增大地质灾害和环境污染的风险等。
        此次芦山地震灾区的重建应采取何种安置方式呢?国家发改委城镇和小城市中心规划研究部副研究员文辉表示,是否可以集中安置主要还是取决于灾区居民的就业方式是否可以转变。就目前的情况来看,考虑到一些乡镇农村的生产生活方式以及地形地貌特点。这次的重建中,还是不宜过分强调集中。在此次地震中,雅安市的水电矿冶、农产品加工、旅游等优势产业都受到了明显影响。如何利用此次重建机会合理规划产业布局、恢复产业产能、优化产业结构,成为了此次灾后重建的重点之一。
        文辉表示,应尽量减少化工、钢铁等重工业设置,多发展车纺以及农产品加工等轻工业。在选址时应注意避开容易发生次生灾害的山区,同时注意避免对环境的污染。他特别提到,汶川在地震后发展旅游业所取得的成果,值得雅安学习。