据信息资源网  《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（以下简称《意见》）的正式出台，钢铁行业再次受到极大关注。《意见》明确指出，要压缩钢铁产能总量8000万吨以上。对于国家的重拳整治，多位业内人士表示，部分产能不达标的中小企业将就此退出历史舞台，不过一些规模较大的钢厂将迎来新的整合契机。
        尽管调控产能过剩的《意见》已经出台，但是业界对此的态度却不尽乐观。根据工信部标准统计，“十二五”期间我国需淘汰7500万吨落后炼铁产能、4000万吨落后炼钢产能。“目前淘汰数目已经超过4000万吨，未来几年压缩8000万吨产能的目标要完成并不难。”卓创资讯钢铁分析师刘新伟告诉记者。
        但是，华菱钢铁集团董事长曹慧泉透露，行业内估计实际落后产能应超过了实际粗钢产能的30%，而目前国内的粗钢产量在10亿吨左右，即落后产能超过了3亿吨。按照这一说法，压缩8000万吨产能是否能够有效地缓解过剩也变成了未知数。从历年的经验来看，类似由政府来引导的“行政干预式”产能调控手段收到的效果并不突出。
        一位钢铁企业负责人曾表示，近些年，政府部门在投资方向指引上一直把装备大型化作为产业升级的重要标志，引导企业把高炉、转炉越建越大。事实上，此前国家一直提倡的高端产能，其过剩现象也开始愈发严重。
        “按照合理产能利用率80%计算，十大类钢材品种中，只有镀锌板、板材和钢筋达到合理产能利用率，其它钢材产品产能处于过剩状态，尤其是型材、中厚板、热轧宽带钢等高端产品产能利用率不足70%。”中国冶金矿山企业协会秘书长刘效良表示。
        一位业内人士告诉记者，这次产能的压缩，最受影响的还是中小规模的钢铁企业，他们将成为率先被压缩的对象，如果不想退出市场，只能接受被大钢厂合并的命运；而对大型钢厂来说，压缩产能则是一件好事，他们可以凭借这一契机，做大做强。
        据悉，钢铁业集中度降低、产能过于分散也成为了此番国家重拳整治产能的重要原因之一。数据显示，去年以来，我国钢铁业并购重组的案例大幅缩减，钢铁行业集中度不升反降。据统计，去年国内钢产量排名前10位的钢厂占全国总量的比例为45.9%，较2011年的48.4%，下滑2.5个百分点。而根据我国钢铁“十二五”规划，国家希望在未来大幅度减少钢铁企业数量，国内排名前10位的钢铁企业钢产量占全国总量的比例将提高到60%左右。
        “如果接下来的重组一旦成形，估计将以地方性的重组为主，地方性的小企业有可能并到当地比较大的企业之中，毕竟现在国家要压缩产能，地方政府起到了非常重要的作用。”分析人士说，产能要压缩，就相当于有企业要退出，钢铁企业都是纳税大户，这对地方经济的总量肯定会产生影响。至于如何压缩产能，又要确保自己的经济总量不倒退，地方政府也在寻找两者之间的平衡。
        实际上，地方政府的态度已经成为此次产能过剩调控能否奏效的关键因素之一。据了解，钢铁项目能给当地政府带来相当多的收益，因此即使在目前产能过剩的大环境下，地方政府依然愿意接洽这些项目。
        “从某种程度上讲，正是部分地方政府以招商引资为名，在土地、资源配置方面推行过度优惠政策，导致市场秩序混乱和不公平竞争，加剧了产能过剩。”工信部副部长苏波曾公开表示。分析人士称，目前压缩8000万吨产能的目标还是比较稳妥的，其中或也考虑到了地方政府可能会有一定的抵触情绪。”