为贯彻落实省委、省政府“六大发展”的战略部署，适应经济新常态，加快提升我省钢铁产业竞争力，特制定本计划。
一、发展现状
“十二五”以来，依托铁矿石、煤炭等资源能源优势，我省钢铁产业规模不断扩大，装备水平持续提升，兼并重组步伐加快，产品结构逐步优化。钢铁产业的发展有力地支撑和带动了相关产业的发展，为我省经济建设做出了重要贡献。
但应该看到，我省钢铁产业粗放发展特征依然明显，产业结构调整的任务依然较重。主要表现在：技术装备水平参差不齐，先进装备占比较小；产业链条短，高技术含量、高附加值产品少；自主创新能力不足，资源保障水平较低，节能减排压力较大；受产能过剩、金融环境及企业管理等内外部因素影响，全行业出现总体亏损，企业生产运行困难，部分企业甚至进入破产重整。
二、总体思路和目标
深入贯彻落实十八届三中、四中全会精神以及省委、省政府“六大发展”的战略部署，坚持结构调整、绿色发展、创新驱动的发展原则，以延伸产业链条、优化品种结构、深化节能减排、推动兼并重组、加强资源保障等为重点，平稳化解产能严重过剩矛盾，营造公平竞争市场环境，加快提高产业竞争力，实现钢铁产业转型升级。到2017年，全省钢铁产能严格控制在现有水平，逐渐规范在建产能，继续淘汰落后产能。
三、推进重点
（一）加快兼并重组，优化产业布局
将淘汰落后、兼并重组、产能置换、升级改造相结合，促进我省钢铁行业装备水平的明显提升和产业布局的大幅优化，打造太原、临汾、吕梁、运城、晋东南五大千万吨级钢铁基地。力争培育3-4家具有较强实力和竞争优势的千万吨级大型钢铁企业集团，支持太钢集团成为产能达到2000万吨以上的具有国际竞争力的特大型钢铁联合企业。
（二）延伸产业链条，优化产品结构
鼓励企业加大技术创新和新产品开发力度，将提高产品质量、档次和稳定性作为产品结构调整的重中之重。增强太钢集团的引领作用，大力开发高铁等重大装备用高品质轴承钢、车轴钢、车轮、弹簧钢，超超临界火电机组用耐热钢，高档不锈钢等深加工产品。支持建筑钢材生产企业主动适应减量化用钢趋势，重点发展400兆帕及以上高强度螺纹钢筋、抗震钢筋、高强度线材（硬线），高强度、抗震、耐火耐候钢板和H型钢。实施技术改造，提高产品质量，保障供应能力，完善高强度螺纹钢筋生产及市场配送体系。
（三）推进节能减排，实现绿色发展
以修订后的《环境保护法》实施为契机，大力推广应用国内外先进的节能减排工艺技术，重点推广低温烧结工艺技术，烧结烟气脱硫、脱硝技术等铁前节能减排技术；转炉煤气干法除尘技术，低温轧制技术，在线热处理技术等炼钢、轧钢节能减排技术；燃气-蒸汽联合循环发电技术，原料场粉尘抑制技术，能源管理中心及优化调控技术，形成固态、气态、液态废弃物的循环经济产业链。
（四）化解产能过剩，建立长效机制
坚决淘汰落后产能。按照淘汰落后工作分工，依法依规组织开展炼铁、炼钢产能淘汰落后工作。完善利用环保、能耗等标准，运用法律手段和经济手段淘汰落后和过剩产能的工作机制。严禁以任何名义备案钢铁行业新增产能项目；确有必要建设的项目，必须坚持等量或减量置换原则，按照工信部《部分产能严重过剩行业产能置换实施办法》的规定，制定并公告产能置换方案。
（五）实施创新驱动，强化技术支撑
加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体制和机制。鼓励企业加大研发投入，推动建立企业、科研院所、工程设计单位和下游用户共同参与的创新战略联盟。建立完善钢铁企业技术中心等技术创新平台。
鼓励开发应用新一代可循环钢铁流程技术，低品位、难选冶、共伴生矿资源开发与尾矿综合利用技术，烧结脱硝脱二噁英等节能减排前沿技术。支持企业围绕战略性新兴产业开发钢铁新材料。
四、推进措施
（一）加强行业运行调控。深入企业开展调查研究，充分发挥协会、研究机构等行业支撑力量作用，摸清行业发展基本情况，监测分析生产运行态势变化，及时发现经济运行中的突出困难和苗头性、倾向性问题，积极为企业排忧解难，研究提出解决问题的对策措施，引导行业平稳健康发展。
（二）加强行业规范管理。配合国家有关部门继续做好未经合规审核项目的认定后续工作。建立全省钢铁行业基础数据库，及时掌握行业产能变化情况。贯彻落实工信部新修订的《钢铁行业规范条件（2015年修订）》和《钢铁行业规范企业管理办法》，加强已公告的钢铁企业的后续规范管理。
（三）推进行业两化融合。研究选择成熟自主的行业解决方案，定期组织召开交流会，加大推广使用力度。重点推广基于钢铁冶炼、轧制及深加工的计算机辅助设计制造、设备集成与模拟优化、设备故障在线诊断与预测维护的钢铁生产全流程信息化改造方案。开展智能工厂和物联网试点示范。开展智能工厂、数字矿山、物联网发展试点示范。
（四）提高资源保障力度。鼓励我省企业积极参与省内外铁矿、石灰石矿、白云石矿等主辅原燃料资源整合，支持优势企业实施“走出去”战略，在海外控股（或参股）资源潜力大、投资效益好的铁矿、镍矿、铬矿项目，增强可持续发展能力。推动我省铁矿山税费政策调整，减轻企业负担。
