据新华社信息 制造业升级将成为“十三五”规划中影响我国经济健康发展的重要议题。未来五年，升级版的中国制造格局有望逐渐成型，并为“中国制造2025”等中长期目标奠定基础，使制造业继续为中国经济的发展提供持续可靠的动力。
转型升级中国制造
在过去的30多年中，制造业一直是我国经济快速增长的引擎，但近年来我国制造业增速放缓，经济进入中高速增长的新常态，制造业面临前所未有的挑战和机遇。
目前，各界专家普遍认为，“十三五”期间及未来，我国制造业结构优化升级的主题，将从强调单一增长调整为强调制造业质量提升，发展的核心也将转变为提高制造业的生产率，更好地适应产业融合趋势。按照这一思路，升级版中国制造格局将有望在“十三五”奠定。
与此同时，国际金融危机促使美、日、德等工业强国，甚至英、法等传统的工业强国重新反思制造业在国民经济中的战略作用，并以更加积极的政策态势推动先进制造业发展。例如，美国提出《制造业行动计划》，德国提出“工业4.0计划”，欧盟提出“未来工厂计划”等，都在客观上大大加快了“第三次工业革命”的进程。在这一趋势下，生产制造的自动化、智能化对简单劳动的替代，将对我国制造业传统的劳动力成本优势形成重大冲击。
中国制造“十三五”进入发展黄金期
今年，“中国制造2025”发展规划正式出台，中国制造强国领导小组也随后成立，预示着制造业将在“十三五”期间进入政策黄金期。
根据工信部、发改委等部委近期的工作部署，智能制造“十三五”规划已经基本完成编制工作，进一步的智能制造工程实施方案也在紧锣密鼓的制定中。而另据此前陆续发布的“智能制造专项试点”等多项政策，智能制造“十三五”规划将有望成为“十三五”期间制造业升级的核心政策思路。
目前，在全球产业分工中，我国制造业仍处于全球价值链的中段，参与的是较低层次、研发与创新含量较低、增值率较低的国际分工。今后我国制造业要向微笑曲线两端中高收入价值环节延伸，参与更高层次的国际分工和竞争。这就要求我国制造业以更具效率的生产方式，生产和提供附加值更高的产品。而以智能制造为着力点，推进制造业在“十三五”期间的发展，符合我国对制造业的既定目标。
除了智能制造外，进一步优化制造业发展环境的各项政策也将会成为“十三五”规划的一大主题。根据工信部、发改委、科技部等部委工作安排，包括“双创”、互联网、物联网、战略新兴产业在内的多个“十三五”规划都将陆续出台，这些规划将从多个方面为制造业创造良好的发展环境。
前景孕育全新市场机遇
投资界目前认为，中国的制造业迫切需要转型，但转型中存在着巨大的变革机会。相关机构分析认为，从劳动效率、资源利用效率、客户需求三方面看，和发达国家相比，中国制造业仍有巨大的提升空间，这将首先形成一轮巨大的产业机遇，并有望实现弯道超车。届时，中国制造业将具备和发达国家竞争的实力，其带来的产业机会和投资机遇将更具想象空间。
目前，“中国制造2025”发展规划已经确立了新一代信息技术、节能与新能源汽车、先进轨道交通装备在内的十大重点发展领域，因此多数投资机构认为，这十大领域将会成为“十三五”期间与制造业相关的创投热点。
近期，国家制造强国建设战略咨询委员会进一步确定了“中国制造2025”十大重点发展领域的技术路线图，除了进一步细化各个领域的重点发展技术外，还预测了相应的市场前景，进一步明确了“十三五”期间制造业将孕育的市场机遇。多位专家表示，上述细分市场在成为市场热点的同时，还将成为千载难逢的产业投资机遇，吸引各路资本竞逐。
