全市2021-2022年

秋冬季大气污染防治攻坚会召开

闫晨曦作重要讲话 李云峰主持

          10月15日，全市2021-2022年秋冬季大气污染防治攻坚会在市会议中心召开。市委书记闫晨曦作重要讲话，强调要深化思想认识，增强行动自觉，聚焦重点关键，狠抓工作落实，切实扛起责任，凝聚攻坚合力，迎难而上、勇挑重担，以最坚决的态度、最过硬的作风、最有力的行动，坚决打赢秋冬防攻坚硬仗。市委副书记、市长李云峰主持会议。

会议以视频形式召开，市委副书记、洪洞县委书记黄巍，市委常委、秘书长郭行杰，市委常委、副市长闫建国，市委常委、副市长王渊，副市长、公安局局长张勇，市委办公室和市直有关单位负责人，各县（市、区）委书记、县（市、区）长，临汾经济开发区党工委书记、管委会主任在主会场参加会议。

会上，中环天合环境科学研究院院长胡君博士对全市大气污染防治作分析报告；市生态环境局通报大气污染防治典型环境问题；王渊安排部署2021-2022年秋冬防工作；尧都区、襄汾县、洪洞县等县（市、区）代表表态发言。

闫晨曦在大会上向县（市、区）、市直部门代表颁发了2021-2022年秋冬季大气综合治理攻坚责任状。他指出，胡君院长对我市大气污染防治作的分析报告，分析问题客观深刻，提出对策科学精准，具有很强的针对性、指导性和操作性，各级各部门要结合实际、深入研究，做到学用结合、学以致用，学以践行、学以见效；对市生态环境局通报的典型环境问题，要深刻反思、举一反三、狠抓整改；对会议作出的安排部署要不折不扣抓好落实，以实际行动和工作成效诠释责任担当。

闫晨曦指出环保工作关系着每一个人的身体健康，要从践行、落实以人民为中心的发展思想出发，把环保工作优先做好。根据专家的分析，我市的工业污染源以及与工业相关的发电厂等对PM2.5的贡献将近一半，因此到了关键时刻，对于工业企业的排放管控不仅是要错峰生产、限产，必要时必须采取停产措施，要从现在开始就采取精细、精准的秋冬防措施，以“壮士断腕”的决心做好环保工作。

闫晨曦强调要切实把思想和行动统一到市第五次党代会精神上来，统一到市委“1355”战略上来，以坚定不移的态度和决心，持之以恒抓好生态环保工作。要深化思想认识，增强行动自觉，深刻认识到打好秋冬防攻坚战是今年我市环保综合指标能否摆脱倒数第一的关键之战，是我市生态环境治理攻坚中最关键最难啃的“骨头”，是对干部意志品质和作风担当的重大考验，拿出比别人更大的决心和努力，采取更有力的措施和办法，一微克一微克抠，一天一天去争，甚至一个小时一个小时去争，切实把工作抓紧抓实抓好。要善于“十个指头弹钢琴”，不仅把其他方面工作做好，秋冬防攻坚也必须能够冲得上、顶得住、打得赢，坚决克服厌战情绪和松懈思想，勇挑重担，敢做难事，发扬斗争精神，增强斗争本领，把该办的事情办好，把该落实的任务落实好，付出加倍努力，推动我市秋冬防综合治理攻坚取得实实在在的成效。

闫晨曦强调要聚焦重点关键，狠抓工作落实。坚决遏制“两高”项目盲目发展，对排查出的“两高”项目进行分类处置、动态监控，严格落实能耗“双控”、产能置换、污染物区域削减、煤炭减量替代等要求，推动在建和拟建“两高”项目能效、环保水平提升，推进存量“两高”项目改造升级，严格落实排污许可制度，严厉打击企业运营与国家省市环保要求背道而驰、擅自修改环保数据、偷排偷放等违法行为。狠抓工业企业治理，加大监督执法、强化区域联防联控，加大技防力度，做到全域监测、精准管控、扫除盲区，企业高标准实施超低排放改造、工业炉窑升级改造、产业集群综合整治，以深度治理换取发展空间。大力推进清洁取暖，把民用煤作为重中之重，既要下功夫治好散煤污染短板、又要下力气保障好群众温暖过冬底线，加快清洁取暖改造进度，全力保障气源供应。强化机动车污染治理，市交警支队、市交通运输局、市市场监管局、市公安局等部门都要积极采取措施，优化过境车辆绕行道路，严查重处违规车辆，切实降低机动车尾气排放，特别要把临汾境内国道省道管起来，无论路权归属，只要关乎临汾经济、环保工作大局，都要不讲条件，把整治工作扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。加强城市面源污染管控，结合省级文明城市创建和靓城提质，进一步加大裸土治理和工地排查，提前安排秋收期间秸秆禁烧工作。做好重污染天气应对，市生态环境局发挥牵头作用，市直有关部门同步发力，各县（市、区）及时响应、联防联控，竭尽所能减排。尧都区、襄汾县、洪洞县和临汾经济开发区作为秋冬防攻坚的主战场，要站在为全市环境空气质量改善作贡献的高度，紧密结合各自区域污染特征，以精准、严厉的硬核措施，以更高标准、更实举措、更严要求推进工业企业治理、散煤管控、扬尘治理、区域联防联控等秋冬防攻坚任务落实。

闫晨曦强调秋冬防攻坚涉及面广、工作难度大，全市上下必须切实扛起责任，凝聚攻坚合力。要拧紧责任链条，市四大班子成员认真履行领导包联责任，各县（市、区）党委、政府对辖区内秋冬防工作负总责，县委书记、县长要亲自上手、亲自安排、亲自推动，市直各有关部门严格落实“管行业就要管环保，管业务就要管环保”要求，各乡镇、街道主动担起具体实施责任，加强联防联控，把村组、社区的力量组织起来，把网格化监管体系的作用发挥出来，决不能在自己眼皮底下发生环境问题。企业要扎实履行好环保治理第一主体责任，从全市的环境质量、企业的长远发展出发，严格按照减排标准抓提标改造、抓生产经营，把应急响应各项措施落实到位。要加大执法力度，对个别胆大妄为，为了一己私利，不把法律法规放在眼里，不配合政府环保执法工作，甚至公然违反限停产规定的，要用足按日计罚、查封扣押、停产整治等硬手段，坚决依法依规高限处罚。要强化督查考核，强化过程监管，用好“13710”督办机制，严格奖惩，树立鲜明工作导向。要严肃追责问责，以严肃的问责倒逼责任落实。要加大宣传力度，新闻媒体开设专栏专题，多层次多角度宣传报道秋冬防进展情况，大力宣传各地的先进典型，进一步营造全社会关心、支持和参与秋冬防的浓厚氛围，同时对不作为乱作为、企业违法排污等突出问题进行公开曝光，发挥好媒体的监督作用。工青妇等团体组织要结合各自实际，组织开展环保宣传活动，让全市广大市民群众充分理解市委、市政府的秋冬防安排部署，动员更多群众投身环境保护，为做好秋冬防、提升环境空气质量贡献力量。

李云峰主持大会时强调

一要提高认识抓落实。要从践行“两个维护”、落实省委省政府要求、保障冬奥会、维护临汾形象的高度来认识秋冬防工作，深入贯彻习近平生态文明思想，按照省委书记林武调研临汾时“生态环保工作尽快摆脱被动局面”的要求，围绕市区环境空气质量综合指数退出全国倒一的目标，全民动员，攻坚克难，坚决打好打赢今年的秋冬防攻坚战。

二要统筹兼顾抓落实。统筹处理好发展与环保的关系，对达到A类标准的示范引领性企业，在组织生产方面给予更多空间，实行差异化管控；统筹处理好局部和整体的关系，企业要加强自律，要强化企业间的互相监督，把每个局部的环保工作做好，实现整体环保工作良好；统筹处理好当前利益和长远利益的关系，把当前的环保工作抓好，确保将来少受制约或不受制约。

三要紧盯重点抓落实。紧盯重点区域、重点企业、重点时段，相关部门成立专班、信息共享，加大调度频次，发现问题、解决问题、抓好措施落实。

四要转变作风抓落实。明确各方责任，各县（市、区）要落实好“党政同责、一岗双责”和属地管理责任，发挥好网格长和基层组织作用，打好秋冬防攻坚人民战争；要针对专家的分析报告，结合工作实际进行专题研究，把工作抓得更具体更细致。各部门要落实好管理责任，生态环境部门要牵头抓总，其他相关职能部门要加强行业管控，形成监管合力；各生产单位以及城市管理、住建等部门都要严格管控，只要违反规定就停产，多次违反规定就退出市场。各企业要落实好主体责任，严格按照管控要求，持续加大环保投入，不断提升企业环保管理水平。要强化执法检查，采取明察与暗访相结合、白天严查与晚上夜查相结合的方式，对相关企业进行定期、不定期的检查和抽查，对不执行秋冬防管控措施、恶意排污的企业，要通报曝光，并采取最严厉的措施，实行最严格的行政、经济、法律联合惩戒，从严从重、顶格处罚。要严肃追责问责，运用好冬季清洁取暖和民用散煤管控责任追究实施意见、大气污染整治攻坚量化责任办法等制度规定，对作风不实、工作不力和不作为、慢作为、懒作为的要严肃追责问责，对环保部门执法不严、选择性执法、检查发现不了问题的，要依规依纪依法严肃追究责任，尤其是发现有偷排行为的企业，要对所在区域的环保执法负责人、属地负责人进行严肃的责任追究，坚决处理到位、毫不含糊；要坚持领导带头，各级领导干部特别是“一把手”要以上率下、躬身入局，既要带头抓好各项工作，又要带头践行绿色低碳生活方式，在全社会营造绿色、低碳、文明、健康的生活理念。要加强对舆情的监测和管控应对，为秋冬防营造良好氛围，坚决打好打赢秋冬防攻坚战、翻身仗，向省委、省政府和全市人民群众交一份满意答卷。

各县（市、区）设分会场，县（市、区）分管领导，县直有关单位、乡镇（街道办）以及属地重点企业负责人在分会场参会。

来源：临汾台“临汾新闻”凯泉 林林 承志