“钢铁工业非但不是夕阳产业，反而是永远的朝阳产业。我们对此一定要有信心。”7月29日，工信部原材料工业司副司长张海登在中国钢铁工业协会六届六次理事（扩大）会议上表示，党的二十大提出到2035年基本实现新型工业化。钢铁行业将在其中发挥重要支撑作用，尚有很大发展空间。

    会上，张海登高度肯定了钢铁行业自党的十八大以来取得的突出成就，同时勉励钢铁行业当下要坚定发展信心，并为行业高质量发展提出了5点建议。

    钢铁行业要坚定发展信心、克服当前困难

              “党的十八大以来，钢铁行业深入化解过剩产能，经历了由高速增长到高质量发展的转型阶段，取得了一系列发展成果和历史性突破。”张海登从规模优势显著增强、供给质量大幅提高、绿色智能加速推进、产业结构更加优化等4个方面肯定了钢铁行业取得的发展成果，并指出钢铁行业现存的一些问题。一是普通产品产能过剩，高端产品产能供给不足。二是在系统管理及整体协同推进转化上还需要加强。三是在应用数字化优化改进、效率提高方面还需下很大功夫。此外，产业集中度不高也须引起高度重视，下一步需加快推进。

               “大家一定要坚定发展信心，钢铁工业一定能够克服当前的困难，实现更高质量的发展。”随后，张海登从两方面进行深入分析，勉励行业发展信心。 

    一方面，我国经济具有巨大的发展韧性和潜力，长期向好的基本面没有改变，人们对美好生活的向往动力仍然强大，决定了我国钢铁消费的需求将会长期保持在较高水平。他进一步分析道，虽然当前下游有些传统产业增长放缓，“钢需”下降，但从长期来看都属于正常情况。与此同时，新能源、新材料、节能环保、新能源汽车、高端装备制造等新兴产业正快速成长，成为“钢需”新的增长点。

    另一方面，钢铁行业是永远的朝阳产业。钢铁具有综合性能优越，廉价易获取、全生命周期绿色环保等特征，是人类目前最重要的结构材料。钢铁工业又是国民经济的重要支撑，是衡量综合国力的重要标志。“可以说，没有强大的钢铁工业就没有强大的下游制造业。”他表示，目前，我国已建立起全球产业链最完整、规模最大的钢铁工业体系，配备了世界最先进的装备、工艺和技术，向全球提供着最丰富齐全的钢铁产品。

    针对一段时间以来，一些地方对传统产业发展产生了认识上的偏差，把钢铁等传统产业等同于落后产业、夕阳产业的提法，张海登特别说道：“这种提法，我们认为不妥，也是不对的。”他指出，实际上，能耗、排放总量更多是由于产业特性及规模总量所决定的，并不意味着落后。没有落后的产业，只有落后的企业、落伍的产品。

    此外，张海登表示，进入新时代，我国经济实力和综合国力持续增强，钢铁行业从跟跑迈向并跑和领跑，具备了抢占科技制高点的科技基础和能力条件。在新的历史起点上，钢铁行业要根据新发展阶段的要求，坚持问题导向，完整、准确、全面贯彻新发展理念，切实解决好发展不平衡、不充分的问题，推动行业高质量发展。

    钢铁行业高质量发展要从五方面发力

              “当前，经济运行面临新的挑战，主要是国内需求不足，一些企业经营困难。”张海登介绍，刚刚闭幕的中共中央政治局会议提出要坚持稳中求进的工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。他表示，在新发展阶段，推动钢铁行业高质量发展须从以下五方面发力。

    一是落实创新发展战略。创新是发展的第一动力。钢铁行业要以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。具体来看，高校要在基础研究方面发力，科研院所要加强对应用基础的研究，企业要强化应用技术的研究。同时，钢铁行业要在培育新载体、新创新体系及创新人才上下功夫，要培育一批积极承担“卡脖子”攻关任务、营造行业创新生态的领航企业，一批深耕细分领域的专精特新“小巨人”企业。此外，钢铁行业还需培育协同创新的产业生态，发挥好新材料重点平台作用，提升公共服务效能，推动上下游协同攻关。

    二是积极稳妥做好“双碳”工作。钢铁工业是高载能行业，也是给下游碳赋能的行业，要充分发挥产业基础大、产业链齐全、市场规模大等优势，加大低碳工艺技术创新和产业化投入力度，在世界钢铁工业低碳发展新赛道塑造我国钢铁工业竞争新优势。“我们也将加大对氢冶金、低碳冶金等低碳共性技术中试验证、产业化攻关的支持力度，并对符合条件的低碳前沿技术产业化示范项目给予产能置换等方面政策支持。”张海登透露道。

    三是坚决抓好稳增长工作。“我们正在联合相关部门加快制定钢铁行业稳增长工作方案，从供需两端发力，着力稳运行、扩需求、促改革、助企业、强动能。”张海登指出，钢铁行业一定要把稳增长放在更加突出的位置，实施技术创新改造、推动钢材消费升级、提升供给保障能力、加快培育龙头企业，坚持扶优汰劣，让先进产能的作用更多更好地发挥出来，为实现工业经济质的有效提升和量的合理增长做出钢铁贡献。

    四是促进民营经济发展壮大。“十三五”以来，民营钢铁取得了突飞猛进的发展，在我国钢铁工业中占据半壁江山。“民营钢企对推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系发挥了不可替代的重要作用。”张海登表示，“我们要按照党中央、国务院的决策部署，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，为民营企业解难题、办实事。”

    五是营造良好的市场环境。“良好的市场环境是保证企业可持续高质量发展的重要条件。”张海登认为，这需要三方面合力，一是政府要着重立法规范；二是企业要加强自律；三是协会需加强引导指导，包括定期对行业相关情况进行深入了解并进行引导指导。“下一步，我们将研究制定钢铁规范条件、企业分级分类管理办法，建立企业高质量发展的评价体系，着重在加强规范经营方面提出要求，重点是防止不正当竞争、无序竞争。”他说道。

    最后，张海登还提到了两条“务必注意”。一是希望企业在抓经营工作的时候，务必注意抓好安全生产工作；二是务必注意做好数据安全工作。