国务院新闻办公室于2023年12月11日举行国务院政策例行吹风会，生态环境部总工程师、大气环境司司长刘炳江介绍《空气质量持续改善行动计划》有关情况。在回答记者提问环节，刘炳江以钢铁行业超低排放改造取得的成效为例，阐述了大气污染治理取得了经济、环境、社会效益多赢的观点，并表示，“借用世界钢铁协会总干事的话说，中国钢铁企业干净的程度已经是其他任何国家都达不到的水平，这在世界钢铁行业是比较震惊的一句话，大家可以现场去看。同时，超低排放改造还拉动投资2000多亿元，这是绿色发展的一个重要标志。”

    巴松：中国钢铁工业发展优势已经发生质的改变

    以下为发布会现场文字实录：

    海报新闻记者: 在社会各界的支持下，我们的空气质量已经实现了明显改善，现阶段继续开展大气污染治理是否还能够得到公众的大力支持也是个关键问题，目前有部分公众存在一些误区，他们认为开展大气污染防治可能会影响经济，甚至会影响民生，您怎么看待这个问题？谢谢。

    刘炳江: 清新的空气是最普惠的民生福祉，是最公平的公共产品，大家都渴望每天都享受清新的空气。人民群众的健康和福祉与空气污染息息相关，根据我国科研成果，“大气十条”和蓝天保卫战三年行动计划的实施，因为空气质量的改善，提升我们国家人民的身体健康效益是非常明显的。治理大气污染充分体现我们国家以人民为中心的发展理念，持续改善空气质量就意味着改善民生。应该说，正如你说的，前十年改善空气质量得到了人民群众广泛的支持，2013年制定“大气十条”的时候，人民群众都盼望着空气质量早日改善，把雾霾清除掉。

    其实你问了空气质量改善和经济发展之间的关系问题，有人说空气质量改善影响了经济发展，有一个数据，这十年我们国家的GDP翻了一番，但PM2.5下降了57%。空气质量改善是明显的，GDP增长也是很好的，所以说，大气污染治理取得了经济、环境、社会效益多赢。

    我们初步统计，因为大气污染治理全国直接间接拉动投资大约4万亿元，带动GDP增长5万亿元，这个数据是比较大的。而且因为改善空气质量，把我们国家自主开发的很多新的技术、新的产品得到了广泛应用，有力促进环保装备制造、综合技术服务、锅炉改造、新能源汽车等绿色节能环保行业的发展，而且增加了非农业就业300多万个。

    比如说钢铁行业，这十年，通过化解过剩产能和超低排放改造，在全国粗钢产量增长25%的同时，企业数量减少了29%，平均规模提高了52%，目前全国已累计4亿多吨粗钢完成超低排放改造，钢铁企业面貌焕然一新。如果借用世界钢铁协会总干事的话说，在参观了许多中国钢铁企业的超低排放改造后，他说中国钢铁企业干净的程度已经是其他任何国家都达不到的水平，这在世界钢铁行业是比较震惊的一句话，大家可以现场去看。同时超低排放改造还拉动投资2000多亿元，这是绿色发展的一个重要标志。

    再比如清洁取暖，我们统计的数据，北京、天津、河北“两市一省”完成了1500万户农村居民清洁取暖改造，开始改造的时候，电网还需要大规模投入，天然气管网几乎是零，储气能力基本没有，农村能源基础设施的短板迟早要补，因为解决大气污染，把这个短板给补上了，因为能源基础设施改造就拉动了2000多亿元投资，这种投入也取得了很好的效果。我举这些例子都是高质量发展和高水平保护协同并进的生动写照，确确实实不存在影响经济的问题，反而是优化和促进了经济绿色高质量发展。