在距离上海市中心约70公里的浦东新区老港镇，坐落着全国占地面积最大、处置能力最强、固废种类最齐全的固体废物处置与循环利用基地——上海老港生态环保基地（以下简称老港基地）。它承担着上海市中心城区七成以上生活垃圾和其他固废的处置任务。过去，因大量生活垃圾在此填埋，这里一度成为恶臭异味投诉的“重灾区”。如今，漫步在基地内几乎闻不到异味；停产的填埋场已化身林地、湿地共存的“生态苑”，成为老港基地的“绿色名片”。在这里，马鞭草随风摇曳，梅花鹿与黑天鹅悠然自得……“垃圾场”和景区这两个看似风牛马不相及的词语被悄然联系到一起。锁定“主战场”，给填埋场穿上“紧身衣”在老港基地约15平方公里的土地上，错落分布的填埋场、焚烧厂、再利用中心等处理设施，交织出一幅庞大的“城市代谢图”。面临着生活垃圾、医疗废物、危险废物等多样化的处置任务，这里曾陷入“九龙治水”困局——设施众多，条线复杂，管理分散。直到《上海老港生态环保基地管理办法》出台，上海城投集团被赋予统一管理的责任，一家专门的平台公司也应运而生：2020年，上海城投老港基地管理有限公司（以下简称城投老港）成立，承担起老港基地统一规划、统一开发建设、统一运营调度和统一管理服务的职责。而破解困扰当地民众的异味难题，正是城投老港的一项硬任务。“我们的第一步是锁定‘主战场’。”城投老港运营管理部总经理郭辉东向记者介绍，通过系统摸排，他们将目标聚焦于填埋场的气体散逸。据了解，随着焚烧设施的逐步投用，老港基地告别了过去的全量填埋时代。2021年11月，上海市实现原生生活垃圾“零填埋”，填埋场的压力进一步减轻。目前，老港基地仅保留一座综合填埋场，用于接收少量应急废弃物。尽管如此，异味管控并未松懈。这里给综合填埋场“穿”上了特殊的“紧身衣”——一层厚度为1毫米的高密度聚乙烯膜（HDPE膜），将填埋区域严密覆盖。这张膜虽薄，却能在填埋场表面形成坚实的物理隔离层，将垃圾堆内部发酵产生的异味牢牢锁住，阻隔逸散。同时，在膜下布设纵横交错的抽气管道，力求将填埋堆体内产生的气体“应抽尽抽”，而膜的存在也提高了填埋气体的收集效率，助力更精准、更集中地抽取填埋气体并导送至处理设施，使周边的异味得到有效抑制。但覆上这层膜并非一劳永逸，经过风吹日晒，膜的接缝处可能老化开裂，膜与管道的连接也可能松动。为此，基地派出巡检队伍定期在场上“查漏补缺”。“巡检队伍每周会在覆膜区域逐片巡检，发现有破漏情况及时拍照记录，并通知专人修补。”郭辉东说。为弥补人工巡检可能存在的疏漏，基地在填埋场周边及关键点位设置了4座空气质量监测站，用于实时捕捉硫化氢、氨等异味物质。一旦数据异常，预警信息将立即被推送至管理人员手机端。结合风向数据，管理人员能快速定位异味来源，实现精准处置。“这套技术路线业内都很熟悉，但成效差异在于投入的精力与执行力。”郭辉东总结道，治理不是一次性工程，必须进行动态化管理，应建立持续跟踪机制，依据现场变化及时启动应急预案，并采取针对性的跟进措施。源头密闭+精细化收集，守好异味防线在垃圾处理行业，恶臭异味的末端处理技术已趋于成熟，真正的“硬骨头”藏在源头——如何实现有效密闭与高效收集。“一个没有填埋场的垃圾处理基地，依然可能气味扑鼻。”郭辉东解释，问题往往在设计之初就已埋下：厂房布局分散，密闭性不足，高浓度与低浓度废气混作一团，若要全部处理，风量巨大，处理成本也很高昂。为从根源应对挑战，老港基地对所有厂房实施了密闭设计或改造。在焚烧厂二期项目内，卸料平台与垃圾坑等关键点位均实施负压抽吸。记者了解到，负压抽吸技术通过设置强力风机，使系统内部气压低于外部大气压，从而在开口处形成持续向内的气流。这样，臭气不仅无法自然向外扩散，反而会被这种“倒吸”的气流牢牢束缚在封闭系统内部，确保气味不会外溢。巧妙的是，这些收集来的臭气并未被视为负担，而是被送入焚烧炉作为助燃风。“这样既解决了臭气处理问题，又解决了焚烧炉的供风问题，实现‘一举两得’。在焚烧炉检修期间，则启用备用活性炭吸附装置进行应急处置，确保气味不逃逸。”郭辉东介绍。湿垃圾的臭气处理则更显精细，这里的策略是“分级收集、分级处理”。“湿垃圾处理区域本身已建有密闭厂房，但如果把整个厂房的臭气全部抽走，进行统一处理，成本高得惊人。为此，我们将生产车间划分为高浓度异味源和低浓度异味源，并配置相应的收集和处理系统。”郭辉东说。在实际操作中，通过精细化管控不断提升封闭水平。例如针对重点产臭设备铺设“气味专线”，将其产生的强臭味气体直接引向高浓度除臭单元。这个单元协同运用水洗、碱洗、生物滤池、活性炭吸附和紫外光解等多种工艺，层层过滤，可有效去除复杂的恶臭成分。厂房内因设备检修或轻微泄漏散出的低浓度气体，也不会被放过，它们将通过另一套独立的收集系统进行捕集，并输送至低浓度处理设施。“这样的分级处理方式既保障了治理效果，也显著降低了建设与运营成本。”郭辉东说，异味治理不仅关乎设备建设，更需要持续维护。比如厂房内高温高湿的环境容易让设备密封件加速老化，定期检查、及时维护，才能守好每一道防线。多级联动推动治理，垃圾场变身工业景区除了城投老港自身的努力外，上海市构建起多级联动、全程闭环的管控体系，通过专项监管、严格执法、监测溯源、社区沟通，织密一张覆盖源头、过程与末端的恶臭异味治理网络。在组织机制上，由上海市生态环境部门牵头成立老港基地监管办公室，实施24小时现场监管，压实企业主体责任与政府监督职责。浦东新区环境监察支队则于2018年初设立专项执法小组，专职负责异味投诉处置与现场监管，聚焦“整改落实、作业裸露面控制、及时覆盖、除臭规范、台账记录”五项必查内容，通过定期召开异味治理例会，相关部门统筹谋划、明确目标，系统推进工作落地。异味治理，离不开监管的“硬”约束，也缺不了沟通的“软”连接。围绕老港基地异味扰民问题，上海市、浦东新区生态环境部门多次召开居民代表见面会，主动听取诉求；老港基地在周边居民区布设6个监测站点，用于实时反映恶臭异味对社区的影响；浦东新区生态环境局组织居民实地参观填埋场，增进公众对处置流程的理解。城投老港社会事业部总经理周美玉告诉记者，如今，老港基地内建成了上海首座以生活垃圾为主题的公益性科普馆，面向公众开放，通过科普环保知识、演示上海城市生活垃圾全程分类体系，帮助市民重塑垃圾分类认知。“真的闻不到臭味了，你们不会为了接待游客参观，把机器都停了吧？”在再生能源利用中心的参观通道，周美玉隔着玻璃指了指密闭的厂房，笑着对记者复述起不久前接待游客参观时，听到的一句带着惊讶的疑问。数据成为有力的回应——据介绍，城投老港自2021年7月起接手异味投诉问题处理，随着系统管理的不断优化，老港基地投诉量自当年下半年起逐步下降，随着同年11月上海市原生生活垃圾“零填埋”的实现，2022年投诉量稳中有降，直至今年下降至30件，异味治理成效呈现持续向好态势。
来源：中国环境报
